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今天下午，市政府新聞辦召開新聞發布會，發布2022年青島市拆違治亂情況。觀海新聞記者從會上獲悉，今年以來，市拆違治亂辦公室全面貫徹落實市十三次黨代會精神和市委市政府決策部署，深度融入和服務城市發展大局，在城市更新和城市建設中爭當“開路先鋒”，真抓實干、勇毅攻堅，在全市掀起違拆治亂強大聲勢，違建治理工作取得重大成效、實現歷史性突破，為城市更新和城市建設三年攻堅行動提供了有效助力。

(資料圖)

近年來規模最大力度最強

我市違建治理實現“五個突破”

一年來，市拆違治亂辦公室將拆違治亂作為服務城市大局、服務民生訴求、提升城市品質的主戰場，組織實施了近年來規模最大、力度最強的違建治理攻堅行動，實現了我市違建治理的“五個突破”。

在總體成效上實現突破。歷經一年持續攻堅，全市共拆除違建909萬平方米，數量為歷年之最，難度前所未有，拆違治臟、騰地、治堵、增綠，市容環境面貌煥然一新。我們始終將“三優先一重點”作為主攻方向，在城市主干道、中心商業區等區域堅決做到“違建不拆除不放過、環境不改善不放過、群眾不認可不放過”，城區重點區域拆違超過650平方米，占全年拆違總量的72%，強力拔除了市南區金夢花園違建、李滄區甘泉路占路市場違建等一批嚴重影響城市環境品質的“硬釘子”問題。拆違的同時注重后續改造提升，利用拆后空間，新增停車泊位4100余個，市北區婦女兒童醫院、即墨區副食品市場等交通堵點停車難問題得以緩解，新增綠地和休閑場所72處，太平山、浮山等城市“綠肺”煥發生機，美化、綠化、硬化5.2萬平方米，實現“拆一處美一片”的治理成效。

在服務大局上實現突破。積極服務城市更新建設，深入840個重點片區深入排查治理，拆除違建172萬平方米，騰退土地163萬平方米，助力了南京路拓寬工程、遼陽路交通結建工程、跨海大橋高架路二期工程等93個重點項目順利推進。聚焦低效區位恢復利用，開展橋下空間專項整治，對26座城區橋梁、43.2公里橋下空間進行了詳細排查，拆除私搭亂建4308平方米，清理亂圈亂占3萬余平方米，騰出橋下空間3.4萬平方米，有效推動了低效空間活化利用、蝶變升級。

在保障民生上實現突破。將違建治理向居民樓院延伸，圓滿完成“無違建”鎮街、社區和環境秩序示范樓院創建任務，市南區沛縣路小區、市北區河清路32號等300個居民樓院達到環境秩序示范樓院標準，評選出西海岸新區辛安街道等10個“無違建”創建示范鎮街和城陽區春城路社區等30個示范社區，打造了一批叫得響、拿得出的示范標桿。集中精力辦理化解群眾舉報歷史“積案”7889件，辦結數量為歷年之最，嶗山區海青花園占壓管線違建、即墨區鼎泰豐小區樓頂違建等群眾反映多年的“硬骨頭”問題被徹底解決，全年12345政務服務熱線違建問題投訴量同比下降45%，市民群眾對治違的認可度和滿意度顯著提升。

在長效管控上實現突破。市紀委監委、市委組織部聯合開展了“零違建”承諾書簽訂活動，全市47萬名黨員干部從自身做起、從自己家庭做起，帶頭拆違治亂，主動自查整改，起到了很好的示范帶動作用。市拆違治亂辦公室組織全市各級黨政機關和國有企事業單位帶頭抵違、主動拆違，共摸排清拆違建65處、7469平方米，初步評選第一批無違建單位156家。出臺實施《青島市新生違法建設防控治理辦法》，系統、全面規范了新生違建防控標準、處置措施及工作流程，在限制登記交易、打擊虛假宣傳和違規銷售等方面重拳出擊，進一步提升了新生違建防控規范化、制度化、精細化水平，全市即查即拆新生違建831處，同比下降54%，新生違建屢禁不止現象明顯改善。

在法治保障上實現突破。推動全省首部違建治理地方性法規進入立法日程，醞釀多年的《青島市違法建設治理條例》立法工作取得了實質性進展，市十七屆人大常委會第五次會議審議通過了《青島市違法建設治理條例》，待報省人大常委會批準后于2023年3月1日起實行。出臺后有望對源頭防控、部門協同、分類處置、遏制新生等方面的措施機制從法律層面予以固化，全面夯實我市違建治理工作的法治基礎。

打好組合拳，著力做好“四個結合”

違法建設是影響城市環境品質提升的難點問題，也是市民群眾關心關注、市委市政府高度重視的焦點問題。工作過程中，圍繞市委市政府決策部署，市拆違治亂辦堅持統籌謀劃、依法治理、科學施策，著力做好“四個結合”，形成一套管用有效的狠抓落實“組合拳”，高效、有序、穩妥推進治理。

高位推進與一線督導相結合。今年以來，市委、市政府對于拆違治亂工作給予高度關注。市委主要領導同志頂格推進，通過批示文件、會議講話等形式部署違建治理工作10余次。市政府主要領導同志掛帥出任領導小組組長，帶頭研究、親自部署和現場推進工作。分管領導“四不兩直、一線指揮”，工作迅速起勢邁入“快車道”。市拆違治亂辦公室堅持統籌督導和重點突破兩手抓，全年組織召開各類觀摩、調度會議40余次，編發工作動態、情況通報等70余期，以斗爭精神推出《亮劍拆違治亂》電視問政節目，刀刃向內倒逼直面“硬茬問題”，動真碰硬、務求實效。為更高效精準推進工作，還成立了80余人的包區隊伍，下沉一線，現場辦公，“點對點”督導解決重難點問題273處，確保工作落到實處。

區市主攻與部門協同相結合。各區市全面落實屬地責任，將拆違治亂作為重中之重，堅持疏堵結合、拆改結合，因地制宜解決問題，有效拆除了一大批長期未解決的頑瘴痼疾。其中，嶗山區聚力打好城市更新片區違建“殲滅戰”，拆除張村河兩岸違建超過100萬平方米，攻堅推進35個居民樓院私搭亂建清理整治，為重大項目建設和舊城舊村改造打開了突破口，為全市拆違治亂工作樹立了榜樣；西海岸新區承擔全市最大面積的城區違建治理任務，全年拆違近160萬平方米，拆違面積在10個區市中排名第一，多項工作進度、成果居全市前列；平度市配強攻堅班底，完善工作機制，組建了一支作風扎實、本領過硬的拆違治亂隊伍，部門、鎮街協同作戰，合力攻堅，推動城區主要道路沿線和重點區域違建基本清零，環境面貌明顯改善；其他區市也結合實際創新打法，凝聚拆違治亂強大合力。同時，市直各有關部門主動靠前，提供了強大助力。在紀檢、組織、宣傳、司法、財政、公安等部門的大力支持下，拆違治亂工作在機制建設、考核督導、責任落實、法治保障、氛圍營造等方面均取得了巨大突破，市區街三級拆違攻堅的信心更大、底氣更足、措施更強、效果更實。

常規手段與創新舉措相結合。一是“網格+巡查”，健全完善“網格發現、鎮街處置、分級監督”的治理體系，做到全覆蓋、無死角，露頭就打、即現即查。二是“物業+城管”，推進“物業管理、城管執法”聯動，建立迅速響應機制，提高違建發現率、快速處置率。三是“科技+創新”，依托城市管理信息平臺建立違建治理“三張清單”，對存量違建定位落圖，推動違建清單化管理、智能化分析、遠程化調度，實現違建底數“一圖統覽、一鍵展示、一網通管”，綜合運用衛星遙感、無人機航飛、大數據分析等手段，構建起“空天地人”立體巡查模式，實現違建快速發現、精準制止、及時拆除。

依法治理與和諧穩妥相結合。堅持一把尺子量到底、一個標準拆到底，通過“亮劍”問政、媒體公示、公開通報等形式，主動曝光問題，接受社會監督，對群眾反映的問題，不回避、不推脫、不遮掩，迅速整改，全力解決，堅決杜絕“拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆窮不拆富、拆民不拆官”現象，切實維護社會公義和法治權威。同時，在一線工作中強調耐心細致、春風化雨，通過反復動員、上門溝通、“嘮家常”“送法理”等方式，向群眾講清后果、講細政策、講透形勢、講明決心，動員群眾主動拆、配合拆。行動期間，大部分違建通過自拆或助拆得到解決，保障了拆違工作安全、穩妥、有序。

與城市“微更新”有機結合

突出做好“拆除+”文章

2023年，市拆違治亂辦將緊緊圍繞城市更新建設、創建全國文明典范城市等中心任務，在持續鞏固攻堅成果基礎上，保持體制機制不變、督查力度不減、攻堅勢頭不松，以“全面提升”為年度工作主線，將拆違治亂與城市“微更新”有機結合，突出做好“拆除+”文章，推動城市環境更加整潔有序、市民生活更加舒適舒心。

一是緊扣城市更新建設總體安排，對城市重點區域、重要點位持續深入治理，在全面拆違基礎上，因地制宜綠化、美化、硬化、亮化，實現治理一處提升一處，進一步豐富城市功能，提升環境品質。

二是全力服務市民群眾所盼，將違建治理向老舊樓院、居民小區系統延伸，扎實開展環境秩序示范樓院創建，強力攻堅市民群眾反映大隊突出問題，切實改善生活環境，提升群眾獲得感、幸福感。

三是圍繞《青島市違法建設治理條例》的頒布實施，開展形式多樣的宣貫活動，配套制定政策文件，健全完善違建治理長效機制，大力營造“不敢建、不能建、不想建”的社會氛圍。(青島日報/觀海新聞記者 賈 臻）

責任編輯：王鳳一

（作者：賈臻)