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近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年“五化五心”創(chuàng)新試點案例。其中，青島市入選兩項，均為青島自貿(mào)片區(qū)提報。

青島自貿(mào)片區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化住建領域營商環(huán)境，按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展住建領域行政許可“五化五心”創(chuàng)新試點工作的通知》要求，積極認領試點任務，精心組織，大膽嘗試，探索出了一批有特色、可復制的經(jīng)驗，試點工作成效顯著。

(資料圖片)

探索開辦建筑企業(yè)“一事全辦”

青島自貿(mào)片區(qū)加快建筑企業(yè)全生命周期服務集成改革試點，探索打破傳統(tǒng)的“企業(yè)設立登記—建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可-安全生產(chǎn)許可”串聯(lián)式鏈條流程，將企業(yè)設立登記、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可、安全生產(chǎn)許可等多個事項并聯(lián)辦理，開啟一次申請、一站辦理的系統(tǒng)化、集成化政務服務新模式。

一是聚焦流程再造，實現(xiàn)示范引領。通過打通數(shù)據(jù)壁壘、整合業(yè)務表單、簡化申請材料等方式，按照能并則并的原則，將關聯(lián)事項的多套申請材料、申請表單優(yōu)化整合為一套材料、一張表單，申請材料減少5項，將220余項要素精簡為一張表單80余項要素，要素精簡率達64%。

二是聚焦服務優(yōu)化，實現(xiàn)模式創(chuàng)新。依托“山東省政務服務網(wǎng)·青島站”、“愛山東·青e辦”App等服務渠道，設置“點菜單”式一事全辦服務專欄，將建筑企業(yè)相關許可事項集中到一個端口、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分發(fā)、一次辦結。推行跨部門、跨行業(yè)、跨層級協(xié)同聯(lián)動服務模式，推動關聯(lián)許可事項收發(fā)件向“一端”、“一窗”集中，通過系統(tǒng)推送業(yè)務數(shù)據(jù)，跑動次數(shù)由6次減至1次，有效提升政務服務便利度。

三是聚焦平臺集成，實現(xiàn)數(shù)智賦能。將辦事指南轉(zhuǎn)化為“白話版”解讀注釋嵌入填報頁面，實現(xiàn)填報指引可視化、信息導入自動化、要素判斷邏輯化，同時借助AI智能客服系統(tǒng)，將難點問題梳理成知識圖譜和數(shù)據(jù)庫資源，為申請人提供“7×24小時”在線幫輔，解決申請人“填報難”和審批機關“規(guī)范難”問題。此外，深化電子印章應用，開發(fā)批量簽章功能，切實改變加蓋印章掃描上傳的傳統(tǒng)方式，打通全程網(wǎng)辦、不見面審批的“最后一公里”。

2022年5月，青島自貿(mào)片區(qū)企業(yè)現(xiàn)場一次性領取了營業(yè)執(zhí)照、6項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，成為全國首家成功完成開辦建筑企業(yè)“一事全辦”的企業(yè)。截至目前，全市已有25家企業(yè)順利完成開辦建筑企業(yè)“一事全辦”，平均跑腿次數(shù)減少83%，材料提交壓減70%，辦理時限壓縮60%，筑牢了建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎，打造了可復制可推廣的“青島樣板”。

推行“證照聯(lián)辦+告知承諾”

青島自貿(mào)片區(qū)充分運用政策優(yōu)勢，開展將工商營業(yè)執(zhí)照與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等證書，通過打通數(shù)據(jù)壁壘，整合業(yè)務表單，實施“證照聯(lián)辦”。從工作流程上，將原來的先審查、后許可的工作模式，調(diào)整為按承諾許可、后監(jiān)管的工作模式，推行權限內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)許可事項施行告知承諾審批。審批時間由法定20個工作日壓減至1個工作日，企業(yè)申報當日一次性拿到了營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)證書企業(yè)跑動次數(shù)由4次壓縮為1次。

截至目前，已為38家企業(yè)以告知承諾審批辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。平均跑腿次數(shù)減少75%，材料提交壓減70%，辦理時限壓縮95%。資質(zhì)審批告知承諾制的實施，拓寬了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)的渠道，優(yōu)化了資質(zhì)辦理方式，簡化了審批流程，縮短了辦理時限，對提高行政服務效能起到了積極的促進作用。

下步，青島自貿(mào)片區(qū)將優(yōu)化服務，便民利企，繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新舉措，推出越來越多有含金量的創(chuàng)新改革讓企業(yè)和群眾少跑路、快辦事，不斷提升辦事效能。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

責任編輯：王逸群

（作者：王冰潔)