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【資料圖】

日前，民政部印發(fā)《關(guān)于表彰全國社會救助工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，青島市民政局社會救助處榮獲“全國社會救助工作先進(jìn)單位”稱號，山東省僅有4家單位獲此殊榮。

近年來，青島市圍繞打造“青暖助”社會救助品牌，統(tǒng)籌完善社會救助體系，深化社會救助改革創(chuàng)新，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推進(jìn)社會救助制度化、規(guī)范化、數(shù)字化，織密扎牢困難群眾兜底保障網(wǎng)。在社會救助體系方面，率先以政府令出臺了《青島市困難居民基本生活管理辦法》，出臺《青島市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的實(shí)施意見》，著力在健全“分層分類”上下功夫，健全完善以基本生活救助為基礎(chǔ)、以專項(xiàng)救助為支撐、以急難救助為輔助、以慈善組織等社會力量為補(bǔ)充的社會救助體系。織密扎牢托底線與救急難、廣覆蓋與保重點(diǎn)、解決收入型貧困與支出型貧困、政府部門各負(fù)其責(zé)與社會力量協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合的救助保障網(wǎng)。在救助保障范圍方面，著眼困難群眾需求，完善低保、特困、臨時救助制度，建立低保邊緣家庭認(rèn)定制度，創(chuàng)新擴(kuò)大政策覆蓋面。低保由收入型困難家庭擴(kuò)大到剛性支出型困難家庭，覆蓋到符合條件的外來務(wù)工人員家庭；急難型臨時救助取消戶籍地、居住地限制，覆蓋到急難發(fā)生地在我市的所有人員，支出型臨時救助覆蓋到全體市民、外來務(wù)工人員和在青就讀的大學(xué)生。

為不斷提升救助速度，青島深化社會救助“放管服”改革，推行社會救助審核確認(rèn)權(quán)限全部委托下放鎮(zhèn)（街）實(shí)施，優(yōu)化審批程序，提高救助效率。持續(xù)推進(jìn)“社會救助一件事”數(shù)字化，搭建青島社會救助綜合服務(wù)平臺，共12個部門28項(xiàng)救助事項(xiàng)納入。積聚救助信息資源，推進(jìn)低收入人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，暢通“個人申請”與“代辦幫辦”相結(jié)合，“線上提報”與“線下申請”相配套的多元化救助申請渠道，全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”，健全健康運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，讓申請救助更便捷、獲得救助更精準(zhǔn)、部門協(xié)同更高效。與此同時，提升基層救助服務(wù)能力，建立區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會救助“三主動”機(jī)制，即主動告知、主動發(fā)現(xiàn)、主動公開，拓展主動告知方式，全市社會救助服務(wù)“二維碼”進(jìn)社區(qū)（村）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一碼告知、一碼服務(wù)、一碼響應(yīng)。多措并舉夯實(shí)提升救助效能的基礎(chǔ)。

為不斷提升救助精度，我市健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，打破部門壁壘，擴(kuò)展共享資源，率先實(shí)現(xiàn)與銀行數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)19個部門38項(xiàng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，促進(jìn)了精準(zhǔn)救助、規(guī)范救助。制定《關(guān)于健全完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制的意見》，打造“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的主動發(fā)現(xiàn)模式，將“人找政策”發(fā)展到“政策找人”“綜合施救”，確保困難群眾早發(fā)現(xiàn)，早報告，早救助。同時，健全購買服務(wù)機(jī)制，探索政府購買服務(wù)，委托第三方對社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查評估，專業(yè)力量、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)使評估核查更加精準(zhǔn)，促進(jìn)了救助公平公正，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

根據(jù)困難群眾需求，青島還整合政府和社會資源，率先創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，推動社會救助從“供給型救助”向“需求型救助”轉(zhuǎn)變，從物質(zhì)救助向多維救助拓展，引導(dǎo)社會多元力量為困難群眾提供精神慰藉、心理撫慰、照料護(hù)理、社會融入、資源鏈接、就業(yè)引導(dǎo)等精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)，提升困難群眾獲得感、幸福感、安全感。（青島日報/觀海新聞記者 賈臻）

責(zé)任編輯：李婧菲

（作者：賈臻)