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李滄區(qū)戴家社區(qū)安置區(qū)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，確保居民按時回遷新居

世園大道旁，新家在望幸福可期

(資料圖片)

城中村改造是提升城市品質(zhì)、完善城市功能、補(bǔ)齊城市短板的重要舉措。青島市在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動中，將城中村改造作為重點(diǎn)工作推動，加快這些區(qū)域的煥新。

近一個時期，李滄區(qū)已啟動戴家、長澗、十梅庵、東南渠4個社區(qū)舊村改造。其中，戴家社區(qū)是主城區(qū)第一個在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動中啟動拆遷的社區(qū)，也是全市首個完成整村拆除的社區(qū)。

近日，記者來到位于李滄區(qū)世園大道以北的戴家社區(qū)安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，和社區(qū)居民一起展望這片正在加緊建設(shè)的美好家園。

僅用時兩個月，完成舊村整村簽約和拆遷

為社區(qū)專門設(shè)置的辦公室、印有“戴家社區(qū)居委會”字樣的安全帽……戴家社區(qū)安置區(qū)項(xiàng)目辦公區(qū)域里，這些“社區(qū)”元素讓記者印象深刻。李滄區(qū)在城中村改造中，成立了社區(qū)質(zhì)量監(jiān)督小組，對關(guān)鍵材料、建設(shè)程序全程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)做到安置區(qū)“選在哪、怎么建、好不好”群眾說了算。

記者見到了在辦公室值班的李滄區(qū)世園街道戴家社區(qū)監(jiān)督小組成員戴德凱。最近一段時間，他每天都要過來監(jiān)督工程的建設(shè)情況。而這份工作，也寄托著整個社區(qū)對自己美好家園高品質(zhì)建設(shè)的期盼。

戴家社區(qū)位于李滄東部的臥龍山腳下，是世博園連片開發(fā)區(qū)域，亦是李滄區(qū)剩余為數(shù)不多的“城中村”之一。舊村有267戶、約千口人，因?yàn)榈囟?、土地性質(zhì)等原因，當(dāng)年沒有享受到李滄東部開發(fā)的機(jī)遇，依然是舊村的樣貌。

“那時村里環(huán)境臟亂差，配套也不行，沒有暖氣，吃水用的是村里自己打的井。冬天的時候，外面刮大風(fēng)、屋里刮小風(fēng)。”回憶往昔，48歲的戴德凱語氣里透著無奈。他告訴記者，看到周邊村莊一個一個改造、建成后，他和村里人又是羨慕又是急切，滿心想著啥時候自家村子才能等到這一天。

終于，戴家的267戶人家在2022年等來了“這一天”：青島市開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，李滄區(qū)將城中村改造作為城市更新建設(shè)的重要工作推進(jìn)，按照“成熟一個改造一個”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)剩余城中村改造工作。

“戴家社區(qū)的關(guān)鍵問題是土地資源有限、資金難以平衡。所以之前改造陷入‘年年動議、年年不動’的死循環(huán)。”李滄區(qū)舊城舊村改造建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，指揮部從實(shí)現(xiàn)戴家城中村改造由虧轉(zhuǎn)盈這個問題入手，想方設(shè)法解決。在改造前期，委托高水平的評估公司、規(guī)劃設(shè)計院、律師團(tuán)隊(duì)等10家專業(yè)團(tuán)隊(duì)與戴家社區(qū)結(jié)合戴家村土地、規(guī)劃情況，對舊村改造的規(guī)劃設(shè)計方案、資金成本測算、社會風(fēng)險評估進(jìn)行了充分的研究論證，不斷優(yōu)化片區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計，開展了多輪片區(qū)市政、防洪等專項(xiàng)論證工作。最終，在市相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下，通過對戴家社區(qū)土地規(guī)劃指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整，在滿足戴家社區(qū)片區(qū)基本功能的前提下，合理規(guī)劃用地功能、優(yōu)化容積率和商住比等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城中村改造盈虧平衡。同時，為社區(qū)留足經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房，后續(xù)可以通過統(tǒng)一招商運(yùn)營等形式創(chuàng)造持續(xù)、穩(wěn)定的收入來源，為社區(qū)和居民吃下增收“定心丸”。

自去年3月啟動簽約，戴家社區(qū)僅用時2個月，便完成了全部舊村267戶房屋簽約及拆除，簽約率、拆除率均為100%，是主城區(qū)第一個在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動中啟動拆遷的社區(qū)，也是全市首個完成整村拆除的社區(qū)。

簽約的速度，體現(xiàn)出居民對于新生活的渴望；拆除的速度，體現(xiàn)出李滄區(qū)的“執(zhí)行力”。

據(jù)介紹，李滄區(qū)成立了戴家社區(qū)改造專班，頂格推進(jìn)、統(tǒng)一調(diào)度，形成工作合力。征遷過程中，戴家社區(qū)黨員、居民代表不僅帶頭簽訂協(xié)議，而且下沉社區(qū)、分片入戶、反復(fù)上門，做好政策講解和矛盾化解工作，先后成立了10個攻堅(jiān)小分隊(duì)，梳理出103個拆遷問題，實(shí)現(xiàn)了問題第一時間解決。在戴家社區(qū)整村拆遷過程中實(shí)現(xiàn)了未發(fā)生1起安全事故、未發(fā)生1次治安警情、未發(fā)生1起信訪事件，順利實(shí)現(xiàn)整村拆除。

盼望早日住上有電梯、有暖氣的新房

戴德凱接受記者采訪期間，窗外哐哐的打樁聲是“最強(qiáng)伴奏”。他告訴記者，每天來到工地，“看著我們的家在一天天‘長大’，心情非常激動”。

如今，戴家社區(qū)56畝安置區(qū)坐落的位置，是李滄區(qū)和戴家社區(qū)居民共同選出來的。不同于以前在山腳下，如今安置區(qū)就建在世園大道旁，靠近主干道，環(huán)境優(yōu)美、交通便利。

不但優(yōu)先把好的地塊留給安置區(qū)，李滄區(qū)還將戶型設(shè)計、車位配比、配套建設(shè)等選擇權(quán)交給居民，讓群眾成為城中村改造的最大受益者。據(jù)悉，戴家安置區(qū)共規(guī)劃12棟小高層住宅樓，容積率2.13，周邊配建幼兒園、醫(yī)養(yǎng)中心、綜合服務(wù)中心和文化中心等配套設(shè)施，為回遷居民提供舒適便捷的“生活圈”。

目前，戴家安置區(qū)正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。今年初，安置區(qū)規(guī)劃的首個單體建筑——社區(qū)綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)主體封頂，時下，規(guī)劃的12座住宅樓，有一半樓座已完成地下施工，進(jìn)入主體施工階段，另有部分樓座已進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段，按照計劃，社區(qū)居民將在2025年2月回遷新居。

建設(shè)過程中，保證建設(shè)的連續(xù)性是實(shí)現(xiàn)居民順利回遷的前提。為此，李滄區(qū)著力城中村改造補(bǔ)虧用地出讓和補(bǔ)虧資金連續(xù)性返還這個工作重點(diǎn)，制定了《城中村改造成本審核程序規(guī)范》，去年12月，李滄區(qū)成本審核工作小組對戴家社區(qū)舊村改造項(xiàng)目成本予以確認(rèn)。時下，通過這項(xiàng)工作的持續(xù)推動，為戴家安置區(qū)建設(shè)提供了資金保障。

“這些日子，我每天回到家，都要和家里的老人、村子里常聯(lián)系的鄰居講工程進(jìn)度，他們都特別關(guān)心新房建得咋樣了。對于老人來說，他們更愿意趕緊蓋起來、住進(jìn)來?！贝鞯聞P說，家中二老都已年過七旬，和村子的感情更深。對于他們和村子里的其他老人，早日住上有電梯、有暖氣的新房，是他們最大的期盼。

目前，李滄區(qū)已啟動戴家、長澗、十梅庵、東南渠4個社區(qū)舊村改造。接下來，李滄區(qū)將全面提速舊城舊村改造速度，推進(jìn)剩余城中村結(jié)合拆遷安置和提升改造的方式進(jìn)行改造。（青島日報/觀海新聞記者張晉）

青島日報2023年6月20日1版

責(zé)任編輯：王鳳一