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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境青島在行動(dòng) | 市南:“營(yíng)商變量”催生“發(fā)展增量”

2023-08-13 06:37:12來(lái)源:青島日?qǐng)?bào)社/觀(guān)海新聞

通過(guò)系統(tǒng)性協(xié)作,用“個(gè)案”助推機(jī)制變革;建立完善容錯(cuò)機(jī)制,讓企業(yè)輕裝上陣

市南:“營(yíng)商變量”催生“發(fā)展增量”

“申報(bào)速度很快!變化真大!”拿著新鮮出爐的出版物零售許可證,青島承啟教育科技有限公司負(fù)責(zé)人周女士感嘆。


(資料圖片)

在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中,不斷崛起的高樓、不斷拓寬的道路是衡量區(qū)域成長(zhǎng)的顯性標(biāo)志,但市南作為建成區(qū),早已走過(guò)“大拆大建”的發(fā)展階段,卻為何仍帶給企業(yè)“日新月異”的感受?

原來(lái)在市南區(qū),“成長(zhǎng)”的內(nèi)涵已經(jīng)更加深化。得益于該區(qū)助力推進(jìn)的出版物零售業(yè)務(wù)許可全流程數(shù)字化審批服務(wù)場(chǎng)景建設(shè),出版物零售業(yè)務(wù)許可審批由原來(lái)的紙質(zhì)表單變成電子表單,企業(yè)直接根據(jù)表單的智能講解提示,線(xiàn)上填寫(xiě)申報(bào),同時(shí)通過(guò)大數(shù)據(jù)手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息90%以上自動(dòng)填充,讓“零基礎(chǔ)”的辦事人也能簡(jiǎn)單明了、準(zhǔn)確高效地辦理業(yè)務(wù)。

事實(shí)上,通過(guò)聚焦政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境,市南區(qū)不斷優(yōu)化調(diào)整營(yíng)商環(huán)境中的“變量”,換取經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“增量”,讓越來(lái)越多的企業(yè)切身感受到市南的蓬勃成長(zhǎng)力。

一次聯(lián)絡(luò)為企業(yè)省下百萬(wàn)元費(fèi)用

在市南區(qū),高層樓宇是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,目前該區(qū)共有135座、總面積近500萬(wàn)平方米的商務(wù)樓宇。然而,由于大部分樓宇建成年代早,樓宇設(shè)施老化,逐漸影響到入駐企業(yè)的辦公體驗(yàn)。為解決樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域短板,市南區(qū)努力推進(jìn)樓宇業(yè)態(tài)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合轉(zhuǎn)變,生態(tài)營(yíng)造向以企業(yè)和人為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

金光大廈位于市南區(qū)香港中路,是青島東部第一個(gè)開(kāi)工建設(shè)并首先投入使用的高層寫(xiě)字樓,由于樓齡已近30歲,大廈的電梯、空調(diào)、消防、外立面、停車(chē)位等均不能滿(mǎn)足樓宇企業(yè)的辦公需要。“今年年初,我們的老電梯在3天內(nèi)壞了2次,有一次還困住了企業(yè)的客戶(hù)。”青島鑫苑金光物業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)傘德成告訴記者,因?yàn)闃I(yè)主們要求升級(jí)改造的需求很迫切,所以物業(yè)公司今年決定對(duì)樓宇實(shí)施徹底更新改造。

當(dāng)聽(tīng)聞市南區(qū)有商務(wù)樓宇更新改造的政策補(bǔ)助后,傘德成試著聯(lián)系上市南區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,沒(méi)想到不僅獲得了詳細(xì)的政策講解,該部門(mén)還多次主動(dòng)上門(mén)為項(xiàng)目改造提供智力支持,讓企業(yè)顯著受益。“例如空調(diào)改造時(shí),我們?cè)鞠肽贸?80萬(wàn)元,更換上一套全新的空氣源熱泵設(shè)備。市南區(qū)得知后,主動(dòng)幫我們聯(lián)絡(luò)了青島理工大學(xué)的專(zhuān)家,對(duì)空調(diào)設(shè)備進(jìn)行全面檢查評(píng)估。專(zhuān)家告訴我們,大廈的空調(diào)主機(jī)并沒(méi)有大問(wèn)題,只需更換、維修局部設(shè)備。最終,我們用50萬(wàn)元就解決了空調(diào)問(wèn)題,為企業(yè)實(shí)實(shí)在在節(jié)省下100多萬(wàn)元費(fèi)用。”傘德成說(shuō)。

市南區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人商云瑞介紹,圍繞樓宇改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入迭代兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié),市南區(qū)近三年累計(jì)兌現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金超過(guò)兩千萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)資本投入超過(guò)3億元,更新改造老舊樓宇35座、總面積達(dá)95萬(wàn)平方米,盤(pán)活閑置載體50余萬(wàn)平方米,大批老舊樓宇和閑置廠(chǎng)房重新煥發(fā)活力。在不斷優(yōu)化調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的基礎(chǔ)上,市南區(qū)將“一樓一策”推動(dòng)全區(qū)商務(wù)樓宇提質(zhì)升級(jí),到2025年,市南區(qū)將撬動(dòng)5億元以上社會(huì)資本,改造樓宇總面積超過(guò)120萬(wàn)平方米,整合業(yè)權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)分散樓宇面積10萬(wàn)平方米,新增產(chǎn)業(yè)空間50萬(wàn)平方米,每年新培育億元樓2座、產(chǎn)業(yè)特色樓宇10座。

解決一次個(gè)案,提升一套機(jī)制

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化不能是“盆景”,只體現(xiàn)在一兩個(gè)項(xiàng)目上。在處理企業(yè)反映的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中,市南區(qū)通過(guò)系統(tǒng)性協(xié)作,用“個(gè)案”助推機(jī)制變革,讓不同類(lèi)型、不同規(guī)模市場(chǎng)主體都能受益。

“我們產(chǎn)業(yè)園是經(jīng)國(guó)有企業(yè)老舊廠(chǎng)區(qū)改造的,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)復(fù)雜,存在入駐企業(yè)注冊(cè)登記材料多、時(shí)間長(zhǎng)的情況,嚴(yán)重影響園區(qū)入駐效率。”今年年初,華通中聯(lián)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)方向市南區(qū)提出了園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方面的一項(xiàng)難題。

該產(chǎn)業(yè)園反映的問(wèn)題不是一個(gè)孤例。近年來(lái),青島市加大城市更新力度,在歷史建筑、低效園區(qū)、老舊樓宇更新利用過(guò)程中,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)年代久遠(yuǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜分散等原因,導(dǎo)致老建筑在導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)過(guò)程中,出現(xiàn)繁瑣的產(chǎn)權(quán)手續(xù)問(wèn)題。為此,市南區(qū)行政審批服務(wù)局建立商事主體住所預(yù)備案制度,協(xié)調(diào)多部門(mén)力量,統(tǒng)一建筑地址材料提供標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)數(shù)據(jù)賦能、信息互通,讓產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的歷史片區(qū)、園區(qū)、樓宇在企業(yè)落戶(hù)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)證明預(yù)備案一次,后續(xù)入駐企業(yè)開(kāi)辦免提交N次”的效果,進(jìn)一步促進(jìn)注冊(cè)登記便利化、審批服務(wù)便民化。利用這套創(chuàng)新舉措,市南區(qū)先后幫助華通中聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、西部歷史城區(qū)多處里院、青島浮山所實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、青島湛山實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園解決了共性問(wèn)題。

此外,針對(duì)諸多企業(yè)反映的“不了解政策”問(wèn)題,市南區(qū)企業(yè)服務(wù)智慧平臺(tái)上線(xiàn)“享政策”模塊,集成可看、可查、可享、可追蹤的“一條龍”服務(wù),并在全市首推政策全流程在線(xiàn)申辦,上線(xiàn)政策申報(bào)項(xiàng)目76個(gè),今年已有138家企業(yè)享受到“不見(jiàn)面”剛性?xún)陡侗憷a槍?duì)“反映問(wèn)題后沒(méi)有回音”這一現(xiàn)象,市南區(qū)建立“135”訴求辦理機(jī)制,承諾1個(gè)工作日交辦企業(yè)訴求、3個(gè)工作日辦結(jié)一般性訴求、5個(gè)工作日辦結(jié)復(fù)雜性訴求。

完善容錯(cuò)機(jī)制,讓企業(yè)輕裝上陣

唯有容得下“小、亂、慢、散、敗”的營(yíng)商環(huán)境,才能激發(fā)出敢于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的企業(yè)家精神,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市的“相互成就”。在此方面,市南區(qū)建立完善的容錯(cuò)機(jī)制,推行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪(fǎng)”的“服務(wù)型執(zhí)法”工作模式,讓企業(yè)輕裝上陣,心無(wú)旁騖地在市場(chǎng)浪潮中闖蕩。

近日,市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào),稱(chēng)轄區(qū)某裝飾公司發(fā)布的宣傳內(nèi)容中,存在“首選”等描述,涉嫌違反《廣告法》。市南區(qū)八大湖市場(chǎng)監(jiān)管所在對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后,確認(rèn)企業(yè)在其微博上發(fā)布的廣告中使用了“首選”等描述,違反了《廣告法》第九條。按照法律法規(guī),應(yīng)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員在固定證據(jù)后,向企業(yè)負(fù)責(zé)人普及了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行整改。鑒于企業(yè)系首次被發(fā)現(xiàn)違法,違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,且經(jīng)執(zhí)法人員提醒已自行改正,最終決定對(duì)企業(yè)不予行政處罰。

記者了解到,截至目前,市南區(qū)今年已經(jīng)對(duì)64家輕微違法市場(chǎng)主體不予行政處罰或減輕處罰,累計(jì)減免罰款179萬(wàn)元。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。市南區(qū)總部企業(yè)、外資企業(yè)眾多,對(duì)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的要求也高,面對(duì)這一‘擂臺(tái)賽’‘接力賽’,我們始終抱有強(qiáng)烈的緊迫感和使命感。未來(lái),市南區(qū)將持續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際一流城市,在優(yōu)化‘六個(gè)環(huán)境’、提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度上下功夫,打造營(yíng)商環(huán)境‘樣板區(qū)’。”市南區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)張宇表示。(青島日?qǐng)?bào)/觀(guān)海新聞?dòng)浾咄趺龋?/p>

青島日?qǐng)?bào)2023年8月13日1版

責(zé)任編輯:王鳳一

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