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近日，市人力資源社會保障局會同市發改委、市教育局、市科技局等15部門發布了《關于實施“創在青島十大推進行動”的通知》，聚焦優化營商環境，圍繞落實就業優先戰略，實施創業環境優化、創業創新賦能、重點群體培育、擔保貸款暖企、重點企業領創、創業載體筑巢、創業培訓升級、金融產品助力、靈活就業保障、創業服務護航等十大行動，力爭到2024年底實現累計扶持創業不少于6萬人，創業帶動就業不少于12萬人，引領大學生創業不少于6000人。

實施“創業環境優化行動”。優化政府鼓勵創業、社會支持創業、個人勇于創業的創業環境。優化涉企服務，降低市場主體辦事成本。探索實施“創新創業券”服務模式，支持符合條件的創業者使用電子創業券購買創業就業服務。持續開展市級創業型城區、創業型街道（鎮）和社區（村）評選活動，鼓勵支持自主創業和返鄉創業。在青島廣播電臺開設“了不起的創業者”專欄，引導創業者樹立正確創業觀，營造“敢闖敢創”的社會氛圍。

(資料圖片)

實施“創業創新賦能行動”。發揮創業城市建設議事協調機制和“4+1”工作運行機制作用，統籌推進創業城市建設。打造青島創業創新賦能中心，線上深化“創業一件事”平臺建設，線下搭建“一站式”創業體驗平臺、全生命周期創業虛擬場景、創業金融賦能中心，實現創業事項集成化、場景化服務，助力創業者解決政策、場地、資金、項目、培訓等創業難題。

實施“重點群體培育行動”。支持高校畢業生創業，引導入駐創業孵化基地，跟蹤扶持創意設計成果落地轉化。培育農村創業創新帶頭人，強化培訓、資金、場地、用工保障等服務。支持就業困難人員就業，鼓勵發展夜經濟、后備箱經濟、網絡直播經濟等特色經營，在市場經營等方面給予便利。支持事業單位專業技術人員按照有關規定創新創業。支持各類人才創業，暢通創業者引才用才渠道。

實施“擔保貸款暖企行動”。出臺新一輪創業擔保貸款政策。創業擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發事件影響流動性遇到暫時困難，但信用記錄和還款意愿良好，且創業項目經營正常，可申請展期還款，期限原則上不超過1年。組織各區（市）、經辦銀行、擔保機構對符合創業擔保貸款條件的各類市場主體開展“一對一”送政策專項行動，確保各類市場主體“應享盡享”。

實施“重點企業領創行動”。支持海爾等重點企業成立創新創業中心等孵化器、加速器平臺，帶動優質項目孵化。組織人才引領型企業培育認定，增強產業領軍人才隊伍建設。推動卡奧斯平臺牽頭打造全省工業互聯網綜合服務平臺，促進平臺企業項目合作。開展重點企業用工服務，實行重點項目、重大工程和重點企業“一人一企、一企一策”。

實施“創業載體筑巢行動”。制定新一輪的創業孵化基地（園區）管理辦法，培育一批國家級、省級、市級優秀創業孵化載體。政府投資開發的創業載體安排不低于30%的場地免費向大學生和高校畢業生創業者提供。鼓勵各類資本開展創業創新示范基地等服務平臺建設和運營。鼓勵創業載體在全國重點城市或知名高校設立“創業飛地”，孵化成功后回流轉化及產業化，為創業平臺賦能。

實施“創業培訓升級行動”。研究出臺新一輪創業培訓政策。組織“青創四季”系列創業服務活動，擴大“創業第一課”公益培訓講堂品牌影響力，開展創業培訓，創業培訓講師、創業咨詢師培訓。支持市南區、李滄區開展“魯菜師傅”創業能力提升培訓試點，打造“魯菜師傅”創業能力提升培訓品牌升級版。組織青島創業城市合伙人百企加速營，提升創業者綜合競爭力。

實施“金融產品助力行動”。落實國家和省金融支持優惠政策，加大對天使基金的支持力度，省、市、區三級引導基金的共同出資比例由50%放寬至60%；發揮科創母基金、各類創投風投基金作用，加快集聚形成支持創新創業的全鏈條基金群。支持中國銀行青島市分行推出穩崗擴崗專項貸款。鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴大增量。

實施“靈活就業保障行動”。優化新就業形態就業供需匹配，提供就業、創業、培訓、維權等全方位服務。鼓勵靈活就業人員以個人身份在就業創業地或戶籍地參加企業職工基本養老保險、職工基本醫療保險。落實新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼，鼓勵各區（市）結合實際發展線上“零工之家”，免費向靈活就業人員提供信息登記發布和“即時快招”服務。

實施“創業服務護航行動”。研究制定創業導師管理辦法，舉辦好中國（青島）國際菁英創業創新大賽、留學人員創業創新大賽、中國創新創業大賽等系列賽事，遴選扶持一批優秀創業項目落地青島。評選一批創業明星、大學生創業明星、返鄉入鄉創業帶頭人典型。定期舉辦創業論壇、創業沙龍等活動。對創業故事、創業經驗做法進行宣傳報道，培育推廣創客文化。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）

責任編輯：王逸群

（作者：任曉萌)