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2023年5月12日，是汶川地震十五周年，也是我國第十五個全國防災減災日。近年來，除了自然災害防治之外，我們也越來越重視城市當中的防災減災。那么，城市高層建筑、城市基礎設施，到底該如何做好防災減災工作？共同關注——城市：安全才能讓生活更美好！

防災減災下，如何保障城市建筑安全？

燃氣、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等這些重要的基礎設施，被稱為“城市生命線”。5月11日，住房和城鄉建設部表示，將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程工作，來提升各個城市對安全風險的防范能力。那么，城市安全的生命線，到底該怎么守住？此外，近期高層住宅承重梁被私拆的事件頻發，城市高層建筑的安全又該如何保障？一起看↓

(相關資料圖)

我國城市基礎設施主要面臨兩大風險

清華大學公共安全研究院常務副院長 袁宏永：城市基礎設施的風險隱患，主要體現在兩個方面：一個是內在的，一個是外在的。內在的風險：我國30多年的城市化高速發展，很多地下的管網設施、建筑已經處于老化階段，出現了很多風險。比如燃氣管網會泄漏燃氣，引起燃氣爆炸；供水管網漏水引發路面塌陷；不少建筑也成為危房等。外在的風險：氣候條件影響，比如臺風、暴雨，以及生活過程中更多的用電、用氣所引發的一些外在風險。

城市基礎設施，“里子”的欠賬需要“摸家底”

清華大學公共安全研究院常務副院長 袁宏永：說實在話，我國城市建設，面子問題做得比較多，里子問題還是有一定欠賬的。我們對燃氣管網、供水管網和排水管網的安全風險摸底，是一個比較困難的問題。在去年，全國開展自然災害風險普查，對城市里面的基礎設施，也開展了風險普查。這個風險普查，通過很多新的技術，比如掃描地下管網走向，查閱管網材質，同時收集以往的資料等。總之，就要把城市地下的所有管網信息搞清楚。要細致到什么程度？就是這些所有的參數，能引發的災害都要搞清楚。比如它的材質、建設的年代、壓力，和其他管線有沒有交叉，這樣的一些信息我們都要摸清楚，并且建立起檔案。

城市基礎設施安全，需要“體檢”防患未然

清華大學公共安全研究院常務副院長 袁宏永：我們首先要對城市進行“體檢”，進行風險分析，找出這些城市經常發生的大的災害，尤其是可能會使城市運行癱瘓的一些災害。然后找出控制這些災害發生發展的一些節點，通過控制這些節點來防止災害的發生。比如燃氣泄漏，我們就在可能會引起急劇爆炸的點布置傳感器。比如說橋梁，我們就測量它的振動牢度和它的位移。比如路面塌陷，路面塌陷大部分是由供水排水泄漏引起的，治塌陷主要是要治水，因此我們要對排水、供水和主要干道重疊的地方，通過傳感器監測它的泄漏，防止它沖刷地面引起大的空洞。通過這些物聯網傳感器的方式，建立起立體的監測網，就可以提前預防城市災害的發生。也就是說像人體檢一樣，在還沒有發生病變的時候，有征兆之前就把它監測出來，防患于未然。

合肥試點建設城市基礎設施生命線，成果如何？

一個城市，能否對可能發生的安全隱患提前感知，防患于未然？一個人口密集的城市，又該如何構建城市生命線？常住人口達960多萬的安徽合肥，用了近十年的時間，累計布設了前端感知設備8.5萬套，覆蓋137座橋梁，7316公里管線。構建燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、綜合管廊、消防、水環境八大領域的立體化監測網絡，成立了國內首個城市生命線工程安全運行監測中心，24小時不間斷監測城市重要基礎設施的安全。

合肥試點建設城市基礎設施生命線，其他城市可復制嗎？

清華大學公共安全研究院常務副院長 袁宏永：對于各個城市都有的共性的災害，普及合肥的模式難度不大。比如路面塌陷、燃氣爆炸、橋梁垮塌等，對于這些災害的規律我們是了解的，對它的監測是可以復制的。難點在于不同的城市面臨的災害可能有所不同，尤其是我們經常碰到未知風險和超越我們認知的風險，它監測起來就比較困難。