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2023年4月14日，美國(guó)美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì) (US China Economic and Security Review Commission）發(fā)布了關(guān)于來(lái)自中國(guó)廣州的快時(shí)尚電子商務(wù)公司（Shein）和拼多多海外電商平臺(tái)Temu的報(bào)告。在該報(bào)告中，美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)認(rèn)為這兩大中國(guó)電商平臺(tái)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了安全風(fēng)險(xiǎn)。

(資料圖片)

這或許是繼美國(guó)政府對(duì)Tik Tok展開(kāi)打壓之后，美國(guó)對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司展開(kāi)的新一輪“戰(zhàn)爭(zhēng)”……

美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)報(bào)告截圖

01

調(diào)查

美國(guó)國(guó)會(huì)下屬美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)（US-China Economic and Security Review Commission，簡(jiǎn)稱 USCC）發(fā)布分析師報(bào)告，認(rèn)為跨境電商平臺(tái) SHEIN、Temu 及其他中國(guó)電商存在數(shù)據(jù)安全、采購(gòu)違規(guī)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利用貿(mào)易漏洞等問(wèn)題。

報(bào)告稱 SHEIN 利用用戶數(shù)據(jù)和搜索歷史、通過(guò) AI 算法分析新興時(shí)尚偏好，并表示，為了幫助其收集數(shù)據(jù)，SHEIN 還要求用戶分享包括社交媒體在內(nèi)的其他應(yīng)用程序上數(shù)據(jù)和行為，以換取 SHEIN 的折扣和特別優(yōu)惠；報(bào)告稱 SHEIN 還利用了最低限度條款，向美國(guó)出口價(jià)值低于 800 美元的貨物，避免了關(guān)稅和海關(guān)檢查等等；報(bào)告稱幾家美國(guó)公司都指出中國(guó)公司侵犯了他們的版權(quán)，包括未經(jīng)許可使用其設(shè)計(jì)，這些公司中既有大品牌又有個(gè)人工作室。

跨境電商SHEIN截圖

報(bào)告也指出，Temu 以及其他多家中國(guó)電商都在效仿 SHEIN 模式，以此來(lái)打入美國(guó)市場(chǎng)。建議美國(guó)政府應(yīng)保持警惕，以確保這些公司遵守美國(guó)法律法規(guī)，并且不會(huì)獲得 " 對(duì)美國(guó)公司不公平 " 的優(yōu)勢(shì)。國(guó)會(huì)可以通過(guò)解決美國(guó)政策中一些不公平問(wèn)題來(lái)幫助維護(hù)美國(guó)的利益，以應(yīng)對(duì) Shein 和其他中國(guó)電子商務(wù)公司的商業(yè)模式和做法。

據(jù)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Sensor Tower最新數(shù)據(jù)，截至3月26日的一個(gè)月中，去年9月才上線的拼多多旗下跨境電商平臺(tái)Temu成為美國(guó)應(yīng)用程序商店中下載量最大的應(yīng)用（僅統(tǒng)計(jì)蘋果和谷歌官方的App商店）

據(jù)財(cái)新，聯(lián)合能源集團(tuán)總法律顧問(wèn)、副總裁張偉華表示，這份報(bào)告本身沒(méi)有法律約束力，但意味著美國(guó)政府對(duì)中國(guó)快時(shí)尚公司、電商平臺(tái)是否遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)安全等方面法律的情況十分重視，接下來(lái)可能是對(duì)其調(diào)查、采取行動(dòng)的開(kāi)始，未來(lái)可能面臨根據(jù)美國(guó)適用法下司法部門的調(diào)查、處罰、美國(guó)國(guó)會(huì)的調(diào)查質(zhì)詢甚至通過(guò)法律等立法手段進(jìn)行制裁等。

02

首個(gè)全面禁TikTok的州

先說(shuō)回Tik Tok。繼TikTok CEO周受資參加了美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院能源及商業(yè)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)之后，據(jù)觀察者網(wǎng)，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，美國(guó)蒙大拿州眾議院二讀通過(guò)了“封禁TikTok法案”。根據(jù)蒙大拿州法律，該法案接下來(lái)還需要通過(guò)第三輪投票和州長(zhǎng)簽字才能生效，美聯(lián)社分析稱，“蒙大拿州接近成為第一個(gè)全面禁止TikTok的州”。

法案標(biāo)題

法案聲稱“中國(guó)是美國(guó)和蒙大拿州的對(duì)手”，污蔑中國(guó)“意圖收集該州民眾和企業(yè)信息，以及用戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。此外，法案妄稱中國(guó)官方可指使TikTok“竊取用戶數(shù)據(jù)和信息”，“危害該州居民健康與安全”，因此法案禁止下載TikTok。如果任何“實(shí)體”（應(yīng)用商店或TikTok）為用戶提供使用或下載TikTok的機(jī)會(huì)，則將面臨罰款，但罰款不針對(duì)用戶。

TikTok為此發(fā)布聲明，表示相關(guān)指控完全不實(shí)，“美國(guó)用戶所有數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在本土服務(wù)器上，也只有美國(guó)人員擁有管理訪問(wèn)用戶數(shù)的權(quán)限”。聲明稱，這一法案并非保護(hù)該州公民安全，反而限制了其自由。

TikTok聲明截圖

03

美國(guó)沖在前，后面沒(méi)人跟

與我們的直覺(jué)不同的是，近期看起來(lái)美國(guó)不是很想跟中國(guó)脫鉤。據(jù)環(huán)球網(wǎng)4月12日援引外媒10日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)杰伊·香博在接受媒體采訪時(shí)表示：“我們偶爾會(huì)對(duì)中國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)政策提出疑問(wèn)，我們也將始終捍衛(wèi)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。但我們不會(huì)以任何方式試圖將這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體完全分開(kāi)。這既不現(xiàn)實(shí)，也不符合我們的利益?！?/strong>香博還表示，世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體需要能夠進(jìn)行合作，特別是在解決全球問(wèn)題時(shí)。

但問(wèn)題在于不能只聽(tīng)其言，更要觀其行。

近年來(lái)，美國(guó)從多方位對(duì)華發(fā)難，抹黑中國(guó)以及聯(lián)合盟友打壓中國(guó)的事例不在少數(shù)，中美關(guān)系陷入難以短期調(diào)和的僵局。美國(guó)單方面破壞中美關(guān)系的發(fā)展事實(shí)清楚，卻污蔑中國(guó)在國(guó)際社會(huì)搞“經(jīng)濟(jì)脅迫”。近日，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在演講時(shí)表示，拜登政府正采取一項(xiàng)戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)“中國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)”，但美國(guó)不會(huì)孤軍奮戰(zhàn)，而是將與盟友合作，降低對(duì)華依賴，共同維護(hù)西方的利益。戴琪還透露，美國(guó)希望與盟友建立一個(gè)“更加公平的貿(mào)易體系”，話里話外，大有取代現(xiàn)有貿(mào)易體系的味道。

戴琪（Katherine Tai），華裔美國(guó)人，第19任美國(guó)貿(mào)易代表。其祖父戴培之系臺(tái)灣師大中文系前教授，其父戴元亨畢業(yè)于臺(tái)灣大學(xué)，1979年加入美國(guó)國(guó)籍，曾供職于沃爾特·里德國(guó)家軍事醫(yī)學(xué)中心。

美國(guó)認(rèn)為中國(guó)“威脅”了他們的利益，因此其試圖拉攏盟友，打造一個(gè)將中國(guó)排除在外的貿(mào)易體系，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)層面對(duì)中國(guó)進(jìn)行孤立。但從近期的國(guó)際外交局勢(shì)卻并沒(méi)有遂美國(guó)的愿。

作為歐洲尤其是歐盟最有影響力的兩個(gè)大國(guó)，同時(shí)也是美國(guó)重要的盟友，法國(guó)和德國(guó)近期的外交態(tài)度均有拒絕與中國(guó)脫鉤的表態(tài)。首先是馬克龍?jiān)谌涨霸L華過(guò)程中重申法國(guó)不會(huì)為了降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)而與中國(guó)進(jìn)行脫鉤。緊跟著的是德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克，這位以對(duì)華強(qiáng)硬著稱的女外長(zhǎng)，向來(lái)在涉華問(wèn)題上都不是很友好，但據(jù)德媒13日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天抵達(dá)中國(guó)天津的貝爾伯克發(fā)表講話，對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍此前關(guān)于歐盟與中國(guó)關(guān)系的言論表示支持，稱歐盟與馬克龍保持同一立場(chǎng)。

德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克，曾因其對(duì)俄言論被網(wǎng)友戲稱為“360°姐”

類似的情況也不止法德，如今世界各國(guó)政要排隊(duì)訪華，各方勢(shì)力均向中國(guó)靠攏。尤其是在中東當(dāng)了幾次和事佬以及法國(guó)總體馬克龍和巴西總統(tǒng)盧拉訪華之后，這一趨勢(shì)更加明顯。

04

玩不起就掀桌

在這種背景下，白宮再次對(duì)華喊話，想派布林肯訪華。白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比近日表示，美國(guó)目前在考慮國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯再次訪問(wèn)中國(guó)的可能性。白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比近日表示，美國(guó)目前在考慮國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯再次訪問(wèn)中國(guó)的可能性。與此同時(shí)，布林肯也對(duì)這一問(wèn)題向媒體袒露了自己的想法，當(dāng)合適的條件成熟時(shí)，他肯定將期待這樣的機(jī)會(huì)。

但問(wèn)題是，一個(gè)人天天欺負(fù)你，滿腦子憋著害死你，突然間發(fā)現(xiàn)你變得好像不如以前那樣好欺負(fù)了，就想跟你講和，你能立刻答應(yīng)他么？當(dāng)然不能，然后他就開(kāi)始說(shuō)你怎么能不跟我講和呢，然后又悄悄囊你一刀。這就是美國(guó)。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)繼續(xù)企圖將中美高層對(duì)話中斷的責(zé)任推卸給中國(guó)。此舉引發(fā)了中方強(qiáng)烈的反彈。在外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人汪文斌明確表示，當(dāng)前中美關(guān)系遭遇困難，責(zé)任不在中方。美方應(yīng)停止干涉中國(guó)內(nèi)政，停止損害中國(guó)利益，停止一邊聲稱要為中美關(guān)系加裝護(hù)欄，一邊破壞兩國(guó)關(guān)系的政治基礎(chǔ)，同中方相向而行，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展正軌。

于是乎，某些人玩不起就掀桌了。就在不久前，請(qǐng)求“訪華”無(wú)果的美國(guó)宣布制裁計(jì)劃，一次性把12家中國(guó)企業(yè)列入出口管制“實(shí)體清單”。

反擊是必然的。中國(guó)外交部發(fā)言人稱，這些企業(yè)沒(méi)有違反任何國(guó)際法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，美國(guó)政府的行為是一種霸權(quán)主義和單邊主義做法。他還表示，中方將采取必要的反制措施來(lái)維護(hù)自身利益和權(quán)益，如果美國(guó)繼續(xù)采取敵對(duì)行動(dòng)，中方將堅(jiān)決予以回應(yīng)。

05

未來(lái)？

回到最開(kāi)始說(shuō)的，雖然美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)的這份報(bào)告本身沒(méi)有法律約束力，但其背后可以看出美國(guó)政府的整體趨勢(shì)。結(jié)合近期國(guó)際局勢(shì)，類似于Tik Tok、SHEIN及Temu這類未來(lái)中國(guó)或有中國(guó)背景的在美互聯(lián)網(wǎng)公司，都極有可能成為美國(guó)政府對(duì)華戰(zhàn)略旁敲側(cè)擊的靶子。

因此，我們需要審慎的看待企業(yè)出海，但同時(shí)又不能因噎廢食，越來(lái)越多的有中國(guó)背景的企業(yè)，尤其是這種大型to C在美做大做強(qiáng)，能從另一個(gè)角度上增進(jìn)美國(guó)普通民眾對(duì)中國(guó)的理解，增進(jìn)兩國(guó)人民友誼，從而影響美國(guó)政府的對(duì)華態(tài)度。就像當(dāng)年改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)入中國(guó)的美國(guó)品牌一樣。

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