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(相關(guān)資料圖)

內(nèi)地與香港自2月起恢復(fù)全面通關(guān)后，我已多次往返內(nèi)地與香港，整體感覺(jué)非常便利，毋須隔離和快測(cè)，而過(guò)關(guān)時(shí)間也能很好的控制。但是，每次過(guò)關(guān)仍需進(jìn)行俗稱(chēng)“黑碼”的出入境健康申報(bào)。隨著生活步入常態(tài)，近來(lái)陸續(xù)有聲音希望盡快取消“黑碼”過(guò)關(guān)程序，全面恢復(fù)香港與內(nèi)地之間的正常交往。據(jù)我觀察，目前在通關(guān)時(shí)，“黑碼”僅僅作為掃描過(guò)機(jī)之用途，內(nèi)地海關(guān)并未對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查，所以“黑碼”之效能確實(shí)值得重新檢視，并研究在目前環(huán)境下是否具備取消的條件。

▲星島新聞集團(tuán)CEO蔡晉博士。

按照現(xiàn)行規(guī)定，市民現(xiàn)時(shí)往返內(nèi)地仍需事先用手機(jī)填寫(xiě)中國(guó)海關(guān)的出入境健康申報(bào)，獲取“黑碼”。通關(guān)初期，申報(bào)程序較為復(fù)雜，由于不少人不熟悉“黑碼”、手機(jī)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，又或者無(wú)下載微信用來(lái)掃碼，在關(guān)口造成擠塞。隨后海關(guān)健康申報(bào)進(jìn)行優(yōu)化，阻塞情況得到一定程度的緩解，但是“黑碼”僅限一日內(nèi)使用，令須經(jīng)常往返兩地的市民極度不便。

雖然深圳早前放寬跨境司機(jī)及學(xué)童的“黑碼”安排，調(diào)整使用期至7天，并可多次使用；而清明及復(fù)活節(jié)期間，“黑碼”政策甚至因過(guò)關(guān)人數(shù)太多被短暫取消，但假期一結(jié)束又復(fù)常，令不少市民大嘆多此一舉。

影響過(guò)關(guān)效率是一方面，“黑碼”的效用是最為關(guān)鍵的?，F(xiàn)時(shí)旅客申請(qǐng)“黑碼”須自行申報(bào)有否新冠肺炎相關(guān)病征，但按現(xiàn)時(shí)機(jī)制，申報(bào)內(nèi)容真?zhèn)沃饕揽可陥?bào)者的誠(chéng)信，據(jù)觀察，內(nèi)地海關(guān)似乎未有認(rèn)真核查，處理較為寬松，掃碼即過(guò)。這樣的話，有意瞞騙者極易蒙混過(guò)關(guān)，令“黑碼”淪為虛設(shè)，比起掃“黑碼”，貌似關(guān)口設(shè)置的紅外線體溫檢測(cè)儀，更能有效檢出發(fā)燒病征者。而事實(shí)上，內(nèi)地與香港目前已不再追蹤確診個(gè)案，也取消了出行前48小時(shí)核酸檢測(cè)要求。

對(duì)此，深圳海關(guān)曾表示，填寫(xiě)健康申報(bào)表并非只是針對(duì)新冠疫情，猴痘等其他傳染病也需填寫(xiě)，是整體人員申報(bào)。不僅深圳要執(zhí)行，出入境內(nèi)地其他城市的旅客也要填寫(xiě)。這樣來(lái)看，健康申報(bào)表的用意主要在于控制有病癥者的雙向流動(dòng)。

早在全面通關(guān)初期，本港政商界、運(yùn)輸業(yè)界人士就呼吁取消“黑碼”，簡(jiǎn)化過(guò)關(guān)程序，回復(fù)至以往，便利港人正常往返內(nèi)地。商界認(rèn)為，隨著世衛(wèi)已宣布新冠肺炎全球緊急狀態(tài)結(jié)束，意味其威脅已大減，而兩地各個(gè)關(guān)口的出入境人次正逐步攀升，未來(lái)擠塞情況可能會(huì)愈來(lái)愈嚴(yán)重，是時(shí)候全面恢復(fù)疫情前的出入境流程。港人盼望取消“黑碼”的聲音始終未止，港府今年2月時(shí)曾表示會(huì)和內(nèi)地商討改善，甚至取消“黑碼”。然而，事隔多月未有新進(jìn)展。據(jù)悉內(nèi)地認(rèn)為，相關(guān)申報(bào)是一道控疫防線，在本港仍有人確診且數(shù)字不低，相關(guān)申報(bào)系統(tǒng)有助追溯病源，因而目前未有消息計(jì)劃取消，料未來(lái)數(shù)月仍保持相關(guān)制度。

暑假將至，應(yīng)否取消“黑碼”措施，我認(rèn)為應(yīng)重新深入研究。平情而論，全面恢復(fù)通關(guān)初期，疫情仍為嚴(yán)重，填寫(xiě)健康申報(bào)表有其必要性。然而，至今全面通關(guān)已逾四個(gè)月，重新評(píng)估“黑碼”的效用，以及使用利弊有其必要性。我們應(yīng)根據(jù)情況，綜合考慮防疫、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素，優(yōu)化過(guò)關(guān)措施，在保障公共衛(wèi)生安全的前提下，逐步提升人員流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的便利性。香港與內(nèi)地流動(dòng)回復(fù)昔日般暢通無(wú)阻是我們所有人的期望，全面恢復(fù)交往，加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是我們當(dāng)下的心愿。

蔡晉

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