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1、1 .控制環(huán)境控制環(huán)境提供企業(yè)紀(jì)律與架構(gòu)，塑造企業(yè)文化，并影響企業(yè)員工的控制意識，是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。

(資料圖片)

2、控制環(huán)境的因素具體包括：誠信的原則和道德價值觀、評定員工的能力、董事會和審計委員會、管理哲學(xué)和經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任的分配與授權(quán)、人力資源政策及實務(wù)。

3、2.風(fēng)險評估每個企業(yè)都面臨來自內(nèi)部和外部的不同風(fēng)險，這些風(fēng)險都必須加以評估。

4、評估風(fēng)險的先決條件，是制定目標(biāo)。

5、風(fēng)險評估就是分析和辨認實現(xiàn)所定目標(biāo)可能發(fā)生的風(fēng)險。

6、具體包括：目標(biāo)、風(fēng)險、環(huán)境變化后的管理等等。

7、3.控制活動企業(yè)管理階層辯識風(fēng)險，繼之應(yīng)針對這種風(fēng)險發(fā)出必要的指令。

8、控制活動，是確保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序，如核準(zhǔn)、授權(quán)、驗證、調(diào)節(jié)、復(fù)核營業(yè)績效、保障資產(chǎn)安全及職務(wù)分工等。

9、 控制活動在企業(yè)內(nèi)的各個階層和職能之間都會出現(xiàn)，這主要包括：高層經(jīng)理人員對企業(yè)績效進行分析、直接部門管理、對信息處理的控制 、實體控制、績效指標(biāo)的比較、分工。

10、4.信息與溝通企業(yè)在其經(jīng)營過程中，需按某種形式辨識、取得確切的信息，并進行溝通，以使員工能夠履行其責(zé)任。

11、信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息，同時也處理與外部的事項、活動及環(huán)境等有關(guān)的信息。

12、企業(yè)所有員工必須從最高管理階層清楚地獲取承擔(dān)控制責(zé)任的信息，而且必須有向上級部門溝通重要信息的方法，并對外界顧客、供應(yīng)商、政府主管機關(guān)和股東等做有效的溝通。

13、主要包括：信息系統(tǒng)、溝通 5.監(jiān)控內(nèi)部控制系統(tǒng)需要被監(jiān)控。

14、監(jiān)控是由適當(dāng)?shù)娜藛T，在適當(dāng)及時的基礎(chǔ)下，評估控制的設(shè)計和運作情況的過程。

15、監(jiān)控活動由持續(xù)監(jiān)控、個別評估所組成，其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效的運作。

16、具體包括：持續(xù)的監(jiān)控活動、個別評估、報告缺陷。

17、 關(guān)系：（一）會計控制是各要素組成的動態(tài)系統(tǒng)　內(nèi)部控制的內(nèi)容由最初的行為控制到最新的八要素的變化，說明了內(nèi)部控制的關(guān)注重心由單一個體向系統(tǒng)整體發(fā)展，而且站在全局的高度統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)整體。

18、會計控制如同內(nèi)部控制一樣，并不是各種制度、措施的簡單加總，也不能簡單地停留在只用制度加以規(guī)范的階段，致使制度流于形式，因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以新的角度詮釋和思考，應(yīng)認識到會計控制不僅是由多個因素組成的系統(tǒng)，而且在這個系統(tǒng)中，這些因素相互關(guān)聯(lián)，形成了動態(tài)的過程，即內(nèi)部會計控制的構(gòu)建不僅涉及到部門內(nèi)的具體崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)操作等相對細節(jié)的 問題 ，更為重要的是它需要相關(guān)各職能部門的通力協(xié)作，共同營造良好的控制環(huán)境、關(guān)注業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估、在各負其責(zé)的同時加強部門間的信息溝通，只有這樣，才能不斷促進會計控制的良性運行，真正達到防范資金風(fēng)險確保資金安全的目的。

19、 （二）內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)是基礎(chǔ)　會計控制作為一個系統(tǒng)或機制，離不開所存在的環(huán)境，而且在不同的環(huán)境下，會計控制作用的發(fā)揮程度不盡相同，會計控制作用是否有效，很大程度上取決于單位管理層對內(nèi)部會計控制的重視程度、全體員工對內(nèi)部會計控制認識的 影響 ，它是充分有效的內(nèi)部會計控制體系得以建立和運行的基礎(chǔ)及保證，因此，應(yīng)逐漸認識到內(nèi)部環(huán)境也是內(nèi)部會計控制的一個組成部分。

20、許多案件的深刻教訓(xùn)也警示我們，案件的發(fā)生不是沒有制度，而是制度沒有得到真正落實，制度之所以落實難的原因就在于，沒有一個良好的環(huán)境來約束人的行為，防范人的道德風(fēng)險。

21、因此，內(nèi)部環(huán)境是基礎(chǔ)，必須從營造良好的環(huán)境做起，提倡風(fēng)險管理文化，增強員工的誠實性和道德觀，即將風(fēng)險管理意識貫穿到每一個員工、每一個部門、每一個崗位，使風(fēng)險意識深入到人心，同時強調(diào)全員的參與，塑造企業(yè)文化，形成良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍。

22、 （三）風(fēng)險要素的管理是關(guān)鍵　控制的目的就是要防范風(fēng)險，若不存在風(fēng)險也就沒有實施控制的必要，COSO報告指出，所有的企業(yè)，不論其規(guī)模、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)，其組織的不同層級都會遭遇風(fēng)險，管理當(dāng)局必須密切關(guān)注各層級的風(fēng)險，并采取措施盡量將風(fēng)險控制在可接受水平。

23、隨著 計算 機技術(shù)在會計核算中的運用，會計控制所涉及的風(fēng)險包括 法律 風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險、信息技術(shù)風(fēng)險、效率風(fēng)險和操作風(fēng)險，這些風(fēng)險與核算業(yè)務(wù)的流程息息相關(guān)，因此，內(nèi)部會計控制的構(gòu)建應(yīng)從風(fēng)險因素出發(fā)，加強對業(yè)務(wù)資金流程的 分析 ，即首先要按業(yè)務(wù)性質(zhì)進行歸類，找出各個流程中的主要風(fēng)險點；其次要按照業(yè)務(wù)風(fēng)險的信息結(jié)構(gòu)和風(fēng)險源的性質(zhì)，有針對性地制定出 科學(xué) 適用的風(fēng)險計量 方法 ，同時要結(jié)合控制流程的概念，找出相應(yīng)的控制措施，建立一套完備的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險控制體系。

24、 （四）事前事中的控制是切入點　內(nèi)部控制的目標(biāo)是從控制當(dāng)事人的行為觀到提高會計信息質(zhì)量的信息觀、最終到管理企業(yè)風(fēng)險戰(zhàn)略觀的轉(zhuǎn)變，這是從事中控制到事前管理的發(fā)展，是從降低風(fēng)險到風(fēng)險控制直至風(fēng)險管理的一個過程。

25、同樣，會計控制中事后控制的出現(xiàn)就是對事前、事中控制的不信任，也就是說，若事前、事中真能夠做到把握住風(fēng)險，事后控制存在的意義不大，另外一方面，事后控制一般只就會計核算的“結(jié)果”進行監(jiān)督，前臺在核算及業(yè)務(wù)處理過程中，是否全面、嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)制度，事后控制只從所提供的核算資料的形式上進行審驗或被動地接受前臺的反映的結(jié)果，而且事后控制有其固有的局限性，即時間的滯后性，因此，要把風(fēng)險在變?yōu)閷嶋H的損失之前降低到可接受的最低水平，真正做到防患于未然，就要加強事前、事中的控制，做到及早發(fā)現(xiàn)和識別，及早將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

26、（五）信息的溝通交流是保障　內(nèi)部會計控制作為一個動態(tài)系統(tǒng)，它包括不同環(huán)節(jié)之間持續(xù)不斷的信息流和資金流，且其每個控制環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同程序，并與其它環(huán)節(jié)相互作用與影響。

27、因此，整體會計控制價值最大化的實現(xiàn)需要加強上下級之間、不同部門之間和同一部門內(nèi)的交流和溝通，這就需要，一方面某部門牽頭組織各成員間的溝通，以實現(xiàn)信息共享，優(yōu)勢互補，有針對性地開展工作，同時有助于消除部門間的誤解和疑慮；另一方面各職能部門要加強自身員工間的溝通，培養(yǎng)和提高員工參與會計控制的意識，以便開展自評。

28、由此可以看出，信息交流渠道是否暢通，直接影響內(nèi)部控制動態(tài)過程的實現(xiàn)，同時也有助于控制環(huán)境的完善、風(fēng)險管理的加強；否則，相關(guān)職能部門將處于相對封閉的狀態(tài)，各自為戰(zhàn)，造成信息資源的過度浪費。

29、實踐中，最有效的解決方法就是促使信息溝通的制度化，形成一種約束機制，有利于各職能部門在明確各自職責(zé)的同時，從整體上實現(xiàn)會計控制的目標(biāo)。

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