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涵蓋生態保護和補償機制、污染防治投入機制等6方面

青島出臺支持黃河流域生態保護和高質量發展“財政32條”

日前，市財政局、市科學技術局、市工業和信息化局、市生態環境局等11部門聯合出臺《青島市支持黃河流域生態保護和高質量發展若干財政政策》，涵蓋生態保護和補償機制、污染防治投入機制、集約節約用水和重點水利工程投入機制等6個方面32條，充分發揮財政職能作用，更加系統集成、精準有效支持青島市在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。

建立健全生態保護和補償機制方面，青島將健全完善大氣、水、林業、濕地、自然保護區等重點領域生態補償機制，依據生態改善情況進行獎懲，強化財政政策激勵約束作用，引導各區（市）落實生態環保主體責任。實施生態公益林、生態濕地生態補償。對市級及以上生態公益林所在地給予生態補償，保障公益林日常養護。對市級及以上生態濕地所在地給予生態補償，促進濕地生態保護修復，增強濕地生態功能。加快海洋岸線整治。統籌各級資金支持沿海區（市）開展藍色海灣整治行動，結合海洋岸線清理同步開展岸線修復、改造及環境提升工作。積極爭取更多海洋生態環境修復項目納入中央財政資金支持范圍，加快海洋生態修復進程。

建立健全污染防治投入機制方面，青島將強化資金統籌，在不新增政府隱性債務的前提下，綜合運用財政資金、政府債券、金融機構貸款等，支持各區（市）開展農村生活污水治理。推進農村地區清潔取暖改造。統籌各級財政資金，對農村地區清潔取暖改造和運行給予補助，構建綠色、節約、高效、協調、適用、安全的農村清潔取暖體系。支持膠州灣灘涂環境整治。綜合運用財政政策，多元化籌措資金，支持區（市）開展膠州灣清淤試點，加強全過程監控監測，因地制宜開展生態修復。

建立健全集約節約用水和重點水利工程投入機制方面，青島將支持高標準農田建設。加大財政資金投入力度，將高標準農田建設財政補助標準從畝均1500元提高至1950元，支持開展田塊整治和土壤改良。支持現代水網建設。統籌運用財政資金、專項債券等，支持重點水源、重點調蓄工程建設，實施重要邊界河道治理、水庫水閘除險加固和運營管護、農村供水等工程，強化河湖生態系統保護治理，著力構建數字化、網絡化、智能化融合發展智慧水利體系。

建立健全高質量發展支持機制方面，青島將發揮離境港政策引導作用。推動青島港作為離境港實施啟運港退稅政策落實，吸引黃河流域腹地更多貨物通過青島港中轉出口，提升青島港黃河流域經濟出海口優勢，助力打造東北亞國際航運樞紐中心。支持海洋經濟高質量發展。統籌資金支持推動海洋傳統產業轉型升級，促進海洋新興產業突破發展。大力支持海洋高能級平臺建設，推動海洋經濟開放合作，加快引領型現代海洋城市建設。鼓勵海水淡化項目建設與技術攻關。根據海水淡化項目產能和綜合利用水平，對海水淡化項目給予最高1000萬元建設獎補。鼓勵企業、科研院所、高校等開展海水淡化及海水綜合利用關鍵核心技術研發，對關鍵技術攻關項目給予最高500萬元支持，促進海水淡化產業發展。支持農業高質量發展。支持現代農業產業園和市級鄉村振興示范片區建設，對通過認定的省級現代農業產業園，給予3000萬元獎補，對評價認定的市級鄉村振興示范片區，按照平均每個1億元標準給予獎補。

建立健全黃河文化投入機制方面，支持文旅產業和影視業高質量發展。安排專項資金支持文化產業、旅游業、影視業高質量發展，支持打造“青島攝制”品牌，做強做優音樂演藝、數字文旅、海洋旅游等重點領域的文旅產業鏈條，研究制定郵輪旅游扶持政策，進一步推進影視名城和國際濱海旅游目的地城市建設。

建立健全資金引導保障機制方面，青島將加大財政資金傾斜力度。強化財政支撐保障作用，聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重點領域和任務，優化財政支出結構，統籌國土治理、生態環保、科技創新、水利、交通、文化、海洋等相關領域資金，集中財力加大對黃河流域生態保護和高質量發展重點項目、重大活動、重點合作事項的支持力度。（青島日報/觀海新聞記者 傅軍）

責任編輯：王鳳一